Klage på frikjøp, godtgjøring og utgiftsdekning

Kort svar: Avgjørelser om godtgjøring, utgiftsdekning, frikjøp og sentrale deler av oppfølgingen av fosterforeldre regnes som enkeltvedtak. Fosterforeldre kan kreve et skriftlig og begrunnet vedtak og klage til Statsforvalteren.

En muntlig beskjed om at «slik gjør kommunen det» gir et dårlig grunnlag for både samarbeid og kontroll. Når avgjørelsen bestemmer fosterhjemmets økonomiske eller praktiske rammer, må forvaltningslovens krav følges.

Hva skal begrunnelsen vise?

Vedtaket bør opplyse hvilket faktum kommunen legger til grunn, hvilke regler og anbefalinger som er brukt, hvilke hensyn som er vektlagt, og hvorfor utfallet anses forsvarlig for dette barnet og dette fosterhjemmet.

En standardformulering kan være utilstrekkelig dersom saken har særtrekk. Ved avslag på frikjøp bør kommunen for eksempel vurdere dokumentert tidsbruk, behandlingsoppfølging, skole, samvær, transport og barnets behov for tilgjengelige voksne.

Klagefristen og fremgangsmåten

Den ordinære klagefristen etter forvaltningsloven er tre uker fra underretningen om vedtaket er kommet frem. Klagen sendes først til organet som traff vedtaket. Kommunen skal vurdere saken på nytt og kan endre vedtaket. Hvis vedtaket opprettholdes, sendes saken videre til Statsforvalteren.

Er fristen oversittet, bør klagen likevel sendes med en forklaring. Forvaltningsloven åpner i visse tilfeller for behandling av en sen klage, men dette må vurderes konkret.

Hva bør en god klage inneholde?

1. Oppgi hvilket vedtak som påklages og hvilken endring som kreves.
2. Beskriv kort hvorfor faktum eller vurderingen er feil eller ufullstendig.
3. Legg ved relevant dokumentasjon, ikke hele sakshistorikken ukritisk.
4. Knytt dokumentasjonen til barnets behov og fosterhjemsoppdraget.
5. Be om utsatt iverksetting hvis en umiddelbar reduksjon kan få alvorlige følger.

Ved frikjøp er en konkret tidslogg ofte mer nyttig enn generelle beskrivelser. Ved ekstrautgifter bør kvitteringer, prisoverslag og forventet varighet fremgå.

Avtale og vedtak er forskjellige dokumenter

Fosterhjemsavtalen regulerer samarbeidet. Et økonomivedtak fastsetter konkrete rettigheter og plikter og kan påklages. Kommunen kan ikke gjøre klageretten illusorisk ved bare å plassere avgjørelsen i en standardavtale uten begrunnelse og klageinformasjon.

Kilder

• Bufdir: Fosterhjemsavtalen
• Prop. 83 L (2024–2025), punkt 13.2.1.3
• Barnevernsloven § 12-9
• Forvaltningsloven kapittel V og VI

Skrevet av Christian Wulff Hansen, advokat i Advokatfirmaet Wulff AS i Mosjøen. Les mer om advokatbistand for foreldre i barnevernssaker.