Politiets rolle ved akuttvedtak og gjennomføring

Temaguide: Akuttvedtak

Politiet kan være involvert i en akuttsak på flere ulike måter. For foreldre kan uniformer, utrykning og fysisk bistand gjøre situasjonen dramatisk og skape inntrykk av at saken først og fremst er strafferettslig. Juridisk er det viktig å skille rollene.

Påtalemyndigheten kan treffe akuttvedtak

Barnevernsloven § 4-2 gir ikke bare barnevernstjenestens leder og stedfortreder kompetanse til å treffe akuttvedtak om omsorgsovertakelse. Også påtalemyndigheten kan treffe vedtaket når vilkårene er oppfylt.

Dette kan være praktisk utenfor ordinær arbeidstid eller i situasjoner hvor politiet møter barnet først. Men rettsvilkåret er det samme: Det må være fare for at barnet blir vesentlig skadelidende dersom vedtaket ikke gjennomføres straks.

Politiets involvering senker ikke terskelen for akuttvedtak.

Politiet kan bistå med gjennomføring

Etter barnevernsloven § 12-10 kan barnevernstjenestens leder kreve bistand fra politiet når det er nødvendig for å gjennomføre nærmere angitte undersøkelser og vedtak, blant annet akuttvedtak etter § 4-2.

Bistand kan være nødvendig dersom det er fare for vold, motstand, bortføring eller andre forhold som gjør gjennomføringen vanskelig eller utrygg.

At politiet er til stede betyr ikke i seg selv at forelderen er pågrepet, siktet eller strafferettslig skyldig. Politiet kan ha en ren bistands- og sikkerhetsrolle.

Barnevernssak og straffesak har forskjellige formål

Hvis akuttvedtaket bygger på mistanke om vold eller overgrep, kan politiet samtidig starte etterforskning. Da løper to prosesser parallelt.

Barnevernet vurderer hva som er nødvendig for å beskytte barnet. Straffesaken undersøker om det er begått et straffbart forhold og hvem som eventuelt kan holdes strafferettslig ansvarlig.

Det kan derfor oppstå ulike resultater uten at det nødvendigvis er en motsetning. En straffesak kan henlegges fordi beviskravet for straff ikke er oppfylt, mens barnevernet fortsatt kan mene at det foreligger en beskyttelsesrisiko. Omvendt er ikke et akuttvedtak bevis på straffeskyld.

Gjennomføringen skal være skånsom

Forarbeidene til barnevernsloven understreker at bruk av politi ved gjennomføring av akuttiltak må skje slik at belastningen for barnet og foreldrene blir minst mulig. Barnets trygghet skal stå sentralt også når situasjonen er konfliktfylt.

Praktiske spørsmål kan være om barnet kan hentes uten uniformerte tjenestepersoner i rommet, om foreldre kan få forklare barnet hva som skjer, hvem som skal være til stede og hvordan søsken håndteres. Sikkerhetsbehov kan gjøre enkelte ønsker umulige, men gjennomføringen bør fortsatt planlegges med barnet i sentrum.

Kan foreldre nekte å levere barnet?

Når et gyldig akuttvedtak er truffet, kan det gjennomføres med nødvendig bistand. Fysisk motstand vil normalt ikke være en hensiktsmessig måte å utfordre vedtaket på og kan gjøre situasjonen mer belastende for barnet.

Foreldrene har i stedet raske rettsmidler: vedtaket sendes til nemnda for kontroll, og foreldrene kan klage direkte til nemnda med bistand fra advokat.

Hva bør dokumenteres ved en konfliktfylt gjennomføring?

Dersom det oppstår uenighet om hva som skjedde, kan samtidige notater være nyttige. Foreldrene kan skrive ned tidspunkt, hvem som var til stede, hva som ble sagt og hvilke handlinger som skjedde. Eventuelle skader eller andre objektive forhold kan dokumenteres.

Det er ikke nødvendig å konfrontere tjenestepersoner mens barnet er til stede. Dokumentasjon og klager kan håndteres etterpå. Barnets opplevelse av selve hendelsen bør få førsteprioritet.

Politiopplysninger som bevis

Barnevernet kan få relevante opplysninger fra politiet innenfor reglene om informasjonsdeling og taushetsplikt. En politirapport kan være viktig, men også den må leses presist. Det bør skilles mellom hva politiet selv observerte, hva andre fortalte, og hvilke vurderinger som er gjort.

En registrert anmeldelse dokumenterer at noen har fremsatt en anmeldelse, ikke i seg selv at det anmeldte forholdet er bevist. Samtidig kan innholdet i anmeldelsen og andre samtidige opplysninger være relevante for risikovurderingen.

Hva hvis politiet treffer vedtaket?

Vedtaket er fortsatt et barnevernsrettslig akuttvedtak. Det skal sendes til Barneverns- og helsenemnda for kontroll etter § 14-22, og private parter kan klage etter § 14-23.

Foreldrene bør få kopi av vedtaket og se hvilken konkret begrunnelse påtalemyndigheten har gitt. Det samme kravet om aktuell, alvorlig og tidskritisk risiko gjelder.

Skjult adresse og sikkerhet

I saker med alvorlig vold, trusler eller bortføringsfare kan politiet også involveres i sikkerhetsvurderinger rundt barnets oppholdssted. Barnevernsloven har egne regler om samarbeid og informasjon til politiet når skjult adresse vurderes eller besluttes.

Dette er et annet spørsmål enn selve akuttvedtaket og må ha eget rettslig grunnlag.

POLITIETS TILSTEDEVÆRELSE BØR IKKE OVERSKYgge HOVEDSPØRSMÅLET

Det kan være lett for både foreldre og omgivelser å tenke at en situasjon må ha vært svært alvorlig fordi politiet kom. Juridisk må vurderingen gå motsatt vei: Politiets tilstedeværelse er et faktum, men lovligheten av akuttvedtaket avgjøres av om vilkårene i barnevernsloven er oppfylt.

I en klage bør derfor fokuset være på den konkrete risikoen, beslutningsgrunnlaget, nødvendigheten av straksinngrep og mulige mindre inngripende alternativer – ikke på symbolverdien av at politiet var involvert.

Kilder

• Barnevernsloven (lov 18. juni 2021 nr. 97), særlig §§ 1-2 til 1-5, 4-2, 8-2, 12-5, 12-6, 12-10, 14-22, 14-23 og 14-25: lovdata.no
• Prop. 133 L (2020–2021) Lov om barnevern, særlig kapittel 10 og merknadene til § 4-2: regjeringen.no
• Barneverns- og helsenemnda, Akuttvedtak, Klagesak og Saksgang: bvhn.no og bvhn.no
• Bufdir, Kunnskapsbasert retningslinje for akuttarbeid i kommunal barnevernstjeneste: bufdir.no
• Høyesterett, HR-2020-661-S, HR-2020-662-S og HR-2020-663-S.
• Haagkonvensjonen 1996 om beskyttelse av barn og norsk gjennomføringslov, der internasjonale spørsmål er omtalt.

Skrevet av Christian Wulff Hansen, advokat i Advokatfirmaet Wulff AS i Mosjøen. Les mer om advokatbistand for foreldre i barnevernssaker.