ansvarsfordeling – Ny Barnevernslov

Ansvarsfordelingen i barnevernet

15. april 2024 av advokatwulff

barnevern, ansvarsfordeling, Barne- og familiedepartementet, kommunal barnevernstjeneste, barns velferd, råd og veiledning, undersøkelser, hjelpetiltak, akuttvedtak, fylkesnemnda, statlige og kommunale oppgaver, omsorgsovertakelse, barnevernsloven, politikkutvikling, klageinstans.

Barnevernet i Norge representerer et komplekst system designet for å beskytte barns velferd. Ansvarsfordelingen innenfor dette systemet er nøye regulert, hvor både statlige og kommunale organer har avgjørende roller. Denne strukturen sikrer en bred og fleksibel tilnærming til de mange ulike behovene barn kan ha, og reflekterer samfunnets forpliktelse til å prioritere barns beste.

Barne- og familiedepartementet spiller en sentral rolle i forvaltningen av barnevernsloven, og har det overordnede ansvaret for rammeverket som barnevernstjenestene opererer innenfor. Dette inkluderer utvikling av politikk, lovgivning og retningslinjer for barnevernets arbeid. Imidlertid, selv om departementet har det overordnede forvaltningsansvaret, fungerer det ikke som en klageinstans for enkeltsaker. Dette skiller de strategiske og politiske funksjonene fra de operative, og sikrer at klager håndteres av organer nærmere saksbehandlingen.

På kommunalt nivå finner vi barnevernstjenesten, som er den operative armen i barnevernets arbeid. Alle kommuner i Norge er pålagt å ha en slik tjeneste, som utfører det daglige arbeidet med å sikre barns velferd. Kommunens barnevernstjeneste har et bredt spekter av oppgaver, som inkluderer å motta og vurdere meldinger om bekymring, gjennomføre undersøkelser, iverksette tiltak for å støtte barn og familier, og forberede saker for fylkesnemnda ved behov. Den kommunale barnevernstjenesten er barnets første møte med barnevernet, og arbeider tett med barn og familier for å finne de beste løsningene for hvert enkelt tilfelle.

Barnevernstjenestens arbeid er variert og omfatter blant annet råd og veiledning, undersøkelser av barns omsorgssituasjon, iverksetting av hjelpetiltak i hjemmet, og ved akutte behov, treffe akuttvedtak for å beskytte barnet. Videre har de ansvar for å forberede saker for fylkesnemnda, en juridisk instans som tar stilling til mer inngripende tiltak som omsorgsovertakelse.

Ansvarsfordelingen i barnevernet er designet for å være både omfattende og fleksibel, slik at barnets behov alltid står i sentrum. Ved at ansvaret er fordelt mellom det statlige og kommunale nivået, sikres en bred tilnærming til barnets velferd, samtidig som det opprettholdes en nærhet til barnet og familien som er avgjørende for å kunne yte effektiv hjelp.

Hvis du ønsker veiledning eller bistand i din barnevernssak kan du ta kontakt med advokat Christian Wulff Hansen gratis her for en uforpliktende dialog rundt din sak:

Ansvarsfordeling og samarbeid om ungdom som mottar ettervernstiltak fra barnevernstjenesten

7. desember 20232. desember 2023 av advokatwulff

Barnevernet og NAV samarbeid, Ettervernstiltak for ungdom, Ungdom i barnevernet, Ansvarsfordeling ungdomsstøtte, Individuell vurdering ungdom, Kommunal samarbeidsstruktur, Forebygging omsorgssvikt, Ungdoms overgang til voksenlivet, Effektiv oppfølging ungdom, Generelle samarbeidsavtaler, Plan for forebygging, Brukere av NAV-kontoret, Barnevern og selvhjulpenhet, Tiltak for ungdom, Helhetlig tjenestetilbud, Samarbeid mellom tjenestene, Koordinering av tjenester, Voksenlivet for ungdom, Støtte og veiledning ungdom, Smidig overgang barnevern, Ungdoms omsorgsbehov, NAV-kontorets ansvar, Oppfølging fra NAV, Arbeidsrettet oppfølging, Økonomisk veiledning, Vellykket overgang ungdom, Samordning av tjenester, Kritisk fase ungdom, Støtte under overgangen, Samarbeid barnevern og NAV.

Mange ungdommer som har hatt tiltak i barnevernet, trenger kontinuerlig støtte og veiledning når de nærmer seg voksenalderen. Overgangen til å bli en selvstendig voksen kan være en utfordrende reise for disse ungdommene. Derfor er det viktig å avklare hvem som har ansvar for å følge opp ungdom som mottar ettervernstiltak.

Både barnevernstjenesten og NAV-kontoret kan ha ansvar for ungdom mellom 18 og 25 år som mottar ettervernstiltak. Imidlertid er det ikke en one-size-fits-all-løsning. Ungdommene som mottar ettervernstiltak har svært ulike behov. Noen har spesielle utfordringer, for eksempel nedsatt funksjonsevne, rusproblemer eller har kommet til Norge som enslige mindreårige asylsøkere. Derfor må ansvarsfordelingen og samarbeidet mellom barnevernstjenesten og NAV-kontoret være basert på en individuell vurdering av ungdommens behov.

Hvordan kommunene organiserer ungdomsarbeidet, samt eventuelle avtaler og samarbeidsrutiner i kommunen, spiller også en viktig rolle i ansvarsfordelingen. For å sikre en smidig og effektiv oppfølging, bør barnevernstjenesten og NAV-kontoret vurdere å inngå generelle avtaler og samarbeidsrutiner. Disse avtalene bør ha en solid forankring i ledelsen.

Det er også verdt å merke seg at kommunens plan for arbeidet med å forebygge omsorgssvikt og atferdsvansker kan avdekke samarbeidsstrukturer, arenaer og rutiner for samarbeid mellom tjenestene.

Men hva med spørsmålet om alle ungdommer som har kontakt med barnevernet skal bli brukere av NAV-kontoret? Svaret avhenger av en rekke faktorer, og det finnes tre potensielle alternativer:

Ungdommen mottar kun ettervernstiltak fra barnevernstjenesten: I noen tilfeller kan barnevernstjenesten vurdere at ungdommen får den nødvendige hjelpen gjennom deres egne tiltak. Dette kan være aktuelt for ungdom som fortsatt har behov for fosterhjems- eller institusjonsplassering. Hvis det er sannsynlig at ungdommen blir selvhjulpen gjennom arbeid eller videre studier etter videregående opplæring, kan barnevernet også dekke utgifter til livsopphold og husleie.
Ungdommen har tiltak og tjenester fra både barnevernstjenesten og NAV-kontoret samtidig: Noen ungdommer har sammensatte utfordringer og trenger et helhetlig tjenestetilbud. I slike tilfeller kan samarbeidet mellom tjenestene være avgjørende. Dette krever imidlertid grundig koordinering og avklaring av ansvar.
Ungdommen overføres fra barnevernstjenesten til NAV-kontoret: I visse tilfeller kan det være hensiktsmessig å overføre ansvaret for oppfølgingen fra barnevernet til NAV-kontoret. Dette kan skje hvis ungdommen er i en fase der arbeidsrettet oppfølging og økonomisk veiledning er nødvendig for å sikre en vellykket overgang til voksenlivet.

Uansett hvilket alternativ som velges, er det viktig at samarbeidet mellom barnevernstjenesten og NAV-kontoret fungerer sømløst. Kommunen har også en sentral rolle i å koordinere tjenestene når det er behov for samordning.

Overgangen til voksenlivet er en kritisk fase for ungdom som har vært under barnevernets omsorg, og derfor er det avgjørende at de får den støtten og veiledningen de trenger for å lykkes. Samarbeidet mellom barnevernstjenesten og NAV-kontoret er nøkkelen til å sikre at denne overgangen blir så smidig som mulig.

Opphold i fosterhjem: Hvem har økonomisk ansvar?

13. oktober 2023 av advokatwulff

fosterhjem, barnevern, økonomisk ansvar, oppholdsutgifter, kommunen, staten, fosterforeldre, fosterhjemsgodtgjøring, ekstrautgifter, barneverntjenesten, forsterkningstiltak, refusjon, statlig regional myndighet, opplæringsansvar, videregående opplæring, spesialundervisning, spesialpedagogisk hjelp, grunnskoleopplæring, barnets behov, omsorg, trygghet, ansvarsfordeling, engangsutgifter, tannbehandling, barnehageutgifter, nødvendig skyss, familiemiljø, barnets utvikling, oppholdsutgifter, fosterhjemsplassering, statlige familiehjem, beredskapshjem

Fosterhjemsplassering er en kompleks prosess som innebærer mange aspekter, og et av de mest sentrale er det økonomiske ansvaret. I dette innlegget vil vi dykke ned i kommunens og statens roller i å sikre at barn i fosterhjem får den omsorgen og støtten de trenger, uten at økonomi blir en hindring.

Kommunens økonomiske ansvar

Kommunen spiller en nøkkelrolle i å sikre at barnet blir plassert i fosterhjem med tilstrekkelig klær og utstyr for både sommer- og vinterbruk. Kommunen dekker også utgiftene knyttet til dette utstyret. I tillegg kan kommunen stille midler til rådighet for å sikre at barnet blir riktig utstyrt i løpet av det første året i fosterhjemmet.

Kommunen har også ansvar for å dekke løpende utgifter ved plasseringen i fosterhjem, inkludert utgifter til lønn og opplæring av tilsynsfører.

Oppholdsutgifter

Oppholdsutgiftene som påløper ved ordinære fosterhjemsplasseringer er varierte. Dette inkluderer fosterhjemsgodtgjøring, som består av både arbeidsgodtgjøring og utgiftsdekning. Det anbefales å følge de veiledende satsene fra KS.

Ekstrautgifter og forsterkningstiltak

Kommunen har også ansvar for å dekke ekstrautgifter som kan oppstå under fosterhjemsplasseringen, som større utlegg til behandling, tannbehandling, utgifter knyttet til funksjonshemming, konfirmasjon, barnehageutgifter, nødvendig skyss til skole/barnehage, innkjøp av personlig utstyr, utgifter til utdanning utover grunnskolen, og spesielle utgifter ved omplassering eller avslutning av plasseringen.

I tilfeller der barnet har spesielle behov som krever ekstra omsorg, kan det settes inn forsterkningstiltak. Dette kan inkludere avlastningsordninger, særskilt veiledning til fosterforeldrene, økt utgiftsdekning eller økt arbeidsgodtgjøring for å sikre at barnet får nødvendig støtte. Barneverntjenesten og fylkesnemnda spiller en rolle i å vurdere og godkjenne slike forsterkningstiltak.

Statens økonomiske ansvar

Statens rolle er å refundere kommunens oppholdsutgifter for fosterhjemsplasseringer, dersom disse utgiftene overstiger det beløpet som er fastsatt i statens årlige rundskriv om betalingssatser. Det er viktig å merke seg at både staten og kommunen har et individuelt økonomisk ansvar for hvert barn, uten søskenmoderasjon.

Opplæringsansvar ved fosterhjemsplassering

Opplæringsansvaret ved fosterhjemsplassering er en viktig del av prosessen. Kommunen som har det økonomiske ansvaret for barnet etter barnevernloven, må også bære det økonomiske ansvaret for grunnskoleopplæring, spesialundervisning og spesialpedagogisk hjelp når barnet plasseres i fosterhjem i en annen kommune. For videregående opplæring er det fylkeskommunen som har ansvaret.