Barnevernstjenesten er pålagt å spille en avgjørende rolle i å vurdere og fastsette samværsordninger mellom barn og foreldre når foreldreansvaret er delt eller foreldrene ikke bor sammen. En viktig del av denne prosessen er å aktivt involvere både barnet og foreldrene. Men hvordan gjøres dette på en måte som sikrer barnets rettigheter og tar hensyn til foreldrenes synspunkter? La oss utforske dette nærmere.
Barnets mening som utgangspunkt
En grunnleggende prinsipp i barnevernsloven er at barnets mening skal tillegges stor vekt når samværsordninger vurderes. Dette prinsippet er forankret i FNs barnekonvensjon, som fastslår at barn har rett til å uttrykke sine synspunkter og at disse meningene skal tas på alvor.
Barnevernstjenesten skal derfor aktivt involvere barnet i prosessen. Dette betyr at barn som er i stand til å danne seg egne meninger, skal få tilstrekkelig og tilpasset informasjon og ha mulighet til å fritt gi uttrykk for sine synspunkter. Hvordan dette gjøres, avhenger av barnets alder og modenhet, men hovedprinsippet er at barnets stemme skal bli hørt.
Det er viktig å merke seg at barnets mening ikke bare skal være en formell del av prosessen, men også et reelt utgangspunkt for vurderingen av samværsordninger. Barnets ønsker og behov skal veie tungt, og eventuelle begrensninger eller endringer i samvær skal begrunnes grundig når de avviker fra barnets ønsker.
Involverte foreldre i dialog
I tillegg til å involvere barnet, har også foreldrene en sentral rolle i vurderingen av samværsordninger. Barnevernstjenesten skal aktivt invitere foreldrene til dialog om samværsordningen. Dette innebærer å lytte til foreldrenes synspunkter, bekymringer og ønsker.
Det er viktig å merke seg at selv om barnets mening skal være utgangspunktet, er også foreldrenes perspektiv viktig. Foreldrene kjenner barnet best, og deres innsikt kan bidra til å finne løsninger som ivaretar barnets beste.
Dialogen med foreldrene bør være preget av åpenhet og respekt. Barnevernstjenesten skal legge til rette for at foreldrene kan uttrykke seg fritt og trygt. Samtidig skal tjenesten vurdere foreldrenes evne til å samarbeide og bidra til å skape en god samværsordning.
Å fastsette samværsordninger i barnevernssaker er en kompleks prosess som involverer mange faktorer, og en av de mest betydningsfulle er barnets medvirkning. Barnets rett til å bli hørt og delta i beslutningsprosessen er en fundamental rettighet som er nedfelt både nasjonalt og internasjonalt. I dette blogginnlegget skal vi utforske betydningen av barnets medvirkning når samvær fastsettes.
For at barnet skal kunne medvirke på en meningsfull måte, er det avgjørende at det får tilstrekkelig og tilpasset informasjon. Barnevernstjenesten har ansvaret for å gi barnet klare og forståelige opplysninger om hva samvær innebærer, hva rettighetene deres er, og hvordan deres mening vil bli tatt i betraktning. Dette er spesielt viktig når barnet må ta stilling til spørsmål om samværsordningen.
Barnets rett til medvirkning er uavhengig av alder, men må tilpasses barnets alder og modenhet. Dette betyr at en eldre ungdom kanskje kan gi mer detaljerte synspunkter og preferanser, mens et yngre barn trenger enklere og mer tilrettelagt kommunikasjon. Uansett alder må barnets mening vurderes og veies opp mot barnets totale livssituasjon.
En annen viktig aspekt av barnets medvirkning er dialogen med foreldrene. Barnevernstjenesten må aktivt involvere foreldrene og invitere til en åpen og ærlig samtale om samværsordningen. Dette inkluderer å lytte til foreldrenes perspektiv og bekymringer, samtidig som barnets behov og rettigheter blir ivaretatt.
I noen tilfeller kan det være nødvendig med særlig tilrettelegging for at barnet skal kunne uttrykke sin mening. Dette gjelder spesielt for barn som ikke har norsk som morsmål, sped- og småbarn, eller barn med lærevansker eller andre funksjonsnedsettelser. I slike tilfeller må barnevernstjenesten vurdere behovet for tolk eller spesialkompetanse for å sikre at barnets mening blir forstått og hørt.
Når samværsordningen vurderes, er det avgjørende at barnevernstjenesten dokumenterer hvordan barnet har medvirket. Dette inkluderer barnets ønsker og synspunkter på konkrete spørsmål i samværsordningen. Videre må det dokumenteres hvordan barnets mening har blitt vektlagt, sammen med hvordan barnets beste er vurdert. Dette skaper en tydelig og objektiv prosess.
Ved vurdering av hva som kan være en god samværsordning, skal barnets mening være utgangspunktet. Barnets mening skal tillegges vekt ut fra alder og modenhet. Selv om barnets ønsker ikke alltid kan oppfylles, er det viktig at barnevernstjenesten forklarer og dokumenterer hvorfor det er til barnets beste å følge eller avvike fra barnets mening.
Beslutningen om samvær er ikke en endelig avslutning, men en løpende prosess. Barnevernstjenesten har ansvar for å gi barnet løpende mulighet til å uttrykke sin mening om samværsordningen. Dette sikrer at barnets rettigheter blir ivaretatt over tid.
Den nye barnevernsloven, § 3-3, introduserer muligheten for frivillig opphold i fosterhjem eller barnevernsinstitusjon i en annen stat enn der barnet har sitt vanlige bosted. Dette åpner opp for en unik løsning der barnets behov for omsorg og beskyttelse kan bli ivaretatt på tvers av landegrenser. I dette blogginnlegget vil vi utforske denne nye bestemmelsen og dens betydning for barnets ve og vel.
Beskyttelse på tvers av landegrenser:
Barnevernstjenesten har som oppgave å sikre barnets beste og trygge deres rettigheter uavhengig av nasjonalitet eller bosted. Den nye bestemmelsen gir muligheten for å tilby et konkret fosterhjem eller en institusjon som hjelpetiltak i en annen stat som har sluttet seg til relevant konvensjon. Dette kan være aktuelt når barnets behov ikke kan ivaretas tilfredsstillende i sitt opprinnelige bostedsland.
Vilkår for frivillig opphold:
For å tilby frivillig opphold i en annen stat, må visse vilkår være oppfylt. Barnevernstjenesten må først vurdere om barnets behov kan ivaretas gjennom frivillige hjelpetiltak i fosterhjem eller institusjon etter § 3-2 i barnevernsloven. Videre må oppholdet være forsvarlig og til barnets beste, der barnets tilknytning til den aktuelle staten blir tillagt særlig vekt. Barnevernstjenesten skal også ivareta barnets rett til medvirkning og gi stor vekt til barnets mening. I tillegg må foreldre med foreldreansvar og barn over 12 år samtykke til oppholdet.
Samarbeid og tilsyn:
Det er viktig at det er et godt samarbeid mellom barnevernstjenesten i barnets opprinnelige bostedsland og myndighetene i den aktuelle staten der oppholdet tilbys. Det må være en forsvarlig tilsynsordning på plass for å sikre barnets trivsel, utvikling og beskyttelse. Barnevernstjenesten må også avtale gjennomføringen av tilsyn, oppfølging av barnet og utgiftsfordeling med myndighetene i den aktuelle staten.
Særlige situasjoner:
I ekstraordinære situasjoner, som for eksempel ved kriger eller naturkatastrofer, kan barnevernstjenesten samtykke i plassering av barn fra et annet land i et fosterhjem eller en institusjon i Norge. Dette kan skje etter en anmodning fra de kompetente myndighetene i barnets opprinnelsesland, forutsatt at plasseringen er forsvarlig og til barnets beste. I slike situasjoner er det nødvendig å handle raskt for å beskytte barnets velferd og sikkerhet.
Registrering og oppholdstillatelse:
Når det er behov for frivillig opphold i en annen stat, må barnevernstjenesten sørge for at barnet blir registrert med en søknad om beskyttelse eller søknad om opphold hos utlendingsmyndighetene. Dersom barnet ikke allerede har opphold i den aktuelle staten, skal barnevernstjenesten søke Utlendingsdirektoratet om oppholdstillatelse på barnets vegne. Oppholdstillatelsen er nødvendig for å sikre at barnet har juridisk status og rettigheter i den nye staten.
Overføring av jurisdiksjon:
Når den ekstraordinære situasjonen som førte til oppholdet i en annen stat opphører, må barnevernstjenesten vurdere om vilkårene for å anmode om en overføring av jurisdiksjon til barnets tidligere bostedsstat er oppfylt. Dette innebærer å undersøke om det er mulig og hensiktsmessig å overføre ansvaret for barnet tilbake til opprinnelseslandet. En grundig vurdering av barnets beste og omsorgsbehov må gjøres for å sikre en jevn overgang og kontinuitet i omsorgen.
Konklusjon:
Den nye barnevernsloven, § 3-3, gir barnevernstjenesten muligheten til å tilby frivillig opphold i fosterhjem eller barnevernsinstitusjon i en annen stat enn der barnet har sitt vanlige bosted. Dette er en betydningsfull mulighet for å sikre barnets trygghet og omsorg på tvers av landegrenser. Det er viktig at alle vilkår og samarbeidsavtaler oppfylles for å sikre barnets beste i denne prosessen. Samtidig må det legges vekt på barnets medvirkning og mening gjennom hele prosessen. Denne bestemmelsen åpner opp for en mer fleksibel tilnærming til barnevern, der barnets behov kan ivaretas på en best mulig måte, uavhengig av deres opprinnelsesland.
Den nye barnevernsloven § 3-3. Frivillig opphold i fosterhjem eller barnevernsinstitusjon i en annen stat enn der barnet har sitt vanlige bosted
Barnevernstjenesten kan tilby et konkret fosterhjem eller en institusjon som hjelpetiltak i en stat som har sluttet seg til konvensjon 19. oktober 1996 om jurisdiksjon, lovvalg, anerkjennelse, fullbyrdelse og samarbeid vedrørende foreldremyndighet og tiltak for beskyttelse av barn dersom følgende vilkår er oppfylt:
a.
vilkårene for frivillig hjelpetiltak i fosterhjem eller institusjon etter § 3-2 er oppfylt
b.
oppholdet er forsvarlig og til barnets beste, og barnets tilknytning til den aktuelle staten er tillagt særlig vekt
c.
barnets rett til medvirkning er ivaretatt og barnets mening er tillagt stor vekt
d.
forelder med foreldreansvar og barn over 12 år samtykker til oppholdet
e.
staten som det er ønskelig å tilby opphold i, har en forsvarlig tilsynsordning
f.
gjennomføringen av tilsyn, oppfølging av barnet og utgiftsfordeling i forbindelse med oppholdet er avtalt med myndighetene i den aktuelle staten
g.
vilkårene etter konvensjonens artikkel 33 er oppfylt.
Barnevernstjenesten kan samtykke til at et barn som har sitt vanlige bosted i en stat som har tiltrådt konvensjon 19. oktober 1996 om jurisdiksjon, lovvalg, anerkjennelse, fullbyrdelse og samarbeid vedrørende foreldremyndighet og tiltak for beskyttelse av barn, kan få opphold i et konkret fosterhjem eller en institusjon i Norge. Samtykke kan gis bare dersom vilkårene i første ledd er oppfylt. Barnevernstjenesten skal søke Utlendingsdirektoratet om oppholdstillatelse for barnet når det er nødvendig. Barnevernstjenesten kan ikke samtykke til oppholdet før barnet har fått oppholdstillatelse.
Når det som følge av krigen i Ukraina er nødvendig å evakuere barn som er under omsorg av ukrainske myndigheter, kan barnevernstjenesten samtykke i plassering av barn i et fosterhjem eller en institusjon i Norge etter en anmodning fra ukrainske myndigheter, dersom
a.
plasseringen er forsvarlig og til barnets beste
b.
det er inngått en avtale med kompetente ukrainske myndigheter
c.
vilkår for plassering etter artikkel 33 i konvensjon 19. oktober 1996 om jurisdiksjon, lovvalg, anerkjennelse, fullbyrdelse og samarbeid vedrørende foreldremyndighet og tiltak for beskyttelse av barn er oppfylt.
Barnevernstjenesten skal sørge for at barnet registreres med søknad om beskyttelse eller søknad om opphold hos utlendingsmyndighetene. Dersom barnet har vanlig bosted i Norge når den ekstraordinære situasjonen opphører, skal barnevernstjenesten vurdere om vilkårene for å anmode om en overføring av jurisdiksjon til barnets tidligere bostedsstat er oppfylt
