Ekstraordinære omstendigheter

Barnevernet er en avgjørende del av samfunnet som arbeider for å sikre barns rettigheter, velferd og omsorg. Forskrift om tilsyn med tjenester og tiltak til barn i barnevernsinstitusjoner (tilsynsforskriften) spiller en viktig rolle i å opprettholde høy kvalitet og ansvarlighet innenfor barnevernsinstitusjoner. I dette blogginnlegget skal vi utforske § 5 i tilsynsforskriften som omhandler stedlig tilsyn.

Stedlig tilsyn: Hva sier forskriften?

Forskriften pålegger statsforvalteren å føre stedlig tilsyn på barnevernsinstitusjoner med jevne mellomrom. Dette tilsynet har som mål å sikre at institusjonene overholder barnevernsloven og gir barna forsvarlig omsorg og behandling. Tilsynet skal også påse at barna blir behandlet med respekt for deres personlige integritet og at deres rettssikkerhet blir ivaretatt.

Frekvens av stedlig tilsyn

Ifølge forskriften skal stedlig tilsyn gjennomføres minst to ganger i året. Imidlertid, for barnevernsinstitusjoner som tar imot barn med spesielle vedtak, som dekket i barnevernsloven § 4-4, § 6-1, § 6-2 og § 6-6, skal tilsynet utføres minst fire ganger i året. Dette hyppige tilsynet er spesielt viktig for å sikre at barn med spesielle behov mottar den nødvendige omsorgen og oppfølgingen.

Betydningen av informasjon

Det er også viktig å merke seg at tilsynsforskriften legger vekt på å gi barn informasjon om tilsynet. Statsforvalteren skal sørge for at hvert barn på institusjonen får tilstrekkelig og tilpasset informasjon om tilsynet. Dette inkluderer også å informere barna om at de kan ta kontakt med statsforvalteren utenom de fastsatte tilsynsbesøkene. Dette gir barna en stemme og en kanal for å uttrykke sine bekymringer eller behov.

Unntak under ekstraordinære forhold

Forskriften gir også rom for fleksibilitet under ekstraordinære omstendigheter, som for eksempel når det er en høy strøm av personer fordrevet fra konflikter som i Ukraina. Statsforvalteren kan da vurdere å tilpasse hyppigheten av tilsynsbesøkene for å sikre at ressursene prioriteres på en hensiktsmessig måte.

I lys av de seneste hendelsene som har ført til økt ankomst av personer fordrevet fra Ukraina til Norge, har behovet for en mer fleksibel håndtering av barneverntjenestens frister blitt tydelig. Dermed har det blitt innført en ny paragraf i barnevernsloven – § 2-7. Dette blogginnlegget har til hensikt å belyse denne nye paragrafen, dets formål og implikasjoner.

Paragraf 2-7 i barnevernsloven gir departementet adgang til å fastsette en midlertidig forskrift om unntak fra bestemte frister i situasjoner hvor et høyt antall ankomster av personer fordrevet fra Ukraina til Norge gjør dette nødvendig. Dette er en nødvendighet for at barnevernstjenesten skal kunne gjennomføre sine oppgaver på en formålstjenlig og forsvarlig måte.

Disse unntakene kan spesielt gjelde frister for oppfølging av meldinger, jf. § 4-2 første ledd, og undersøkelser, jf. § 6-9 første ledd. Denne muligheten for unntak er et viktig tiltak for å kunne håndtere den ekstraordinære situasjonen som er oppstått.

Det er antatt at eventuelle midlertidige forskrifter vil inneholde bestemmelser som forlenger eksisterende frister, samt gi nærmere vilkår for når unntaket kan komme til anvendelse i den enkelte kommunen. Dette betyr at hver kommune vil ha muligheten til å tilpasse håndteringen av barnevernstjenestens oppgaver i tråd med de spesifikke utfordringene og ressursene som er tilgjengelige på det aktuelle stedet.

Det vil også fremgå at kommunens vurdering av å benytte unntaket skal være begrunnet og dokumentert. Dette innebærer at det må finnes tydelige og konkrete grunner for å bruke unntaket, og at disse grunnene må være tilstrekkelig dokumentert. Statsforvalteren skal underrettes når kommunen anvender unntaket, noe som sikrer en overordnet kontroll og oppfølging.

Det er verdt å merke seg at disse eventuelle forskriftene vil falle bort når den midlertidige loven opphører den 1. juli 2023. Dette innebærer at disse unntakene er strengt tidsbegrensede og kun er ment å gjelde så lenge den aktuelle krisen vedvarer.

Forståelsen og tolkningen av paragraf 2-7 er avgjørende for å sikre at barnevernstjenesten kan fortsette å yte nødvendig støtte og oppfølging til barn og familier i en utfordrende tid. Samtidig må vi også sikre at rettighetene til barn og familier ivaretas på en forsvarlig måte

, selv under ekstraordinære omstendigheter. Denne balansen er sentral for å opprettholde tilliten til og integriteten av barnevernstjenesten.

Tilsyn med barnevernsinstitusjoner: Styrking av barns rettigheter og velferd

Barnevernsloven § 2-7: Midlertidig Adgang til Unntak fra Frister