Fagkyndige medlemmer – Ny Barnevernslov

Barne- og familiedepartementets myndighet til å oppnevne utvalg av fagkyndige medlemmer og alminnelige medlemmer etter barnevernsloven § 14-2, andre ledd, delegeres til Sentralenheten for Barneverns- og helsenemnda. Sentralenheten får også ansvaret for å utarbeide vilkår for oppnevning av fagkyndige og fastsette godtgjøring og dekning av reiseutgifter for fagkyndige medlemmer, alminnelige medlemmer, talspersoner og sakkyndige i samtaleprosess innenfor eget budsjett.

Barne- og familiedepartementets myndighet til å bestemme at saker som reises i en eller flere kommuner skal avgjøres i en annen nemnd enn den nemnda i det stedlige virkeområde som kommunen tilhører, jf. barnevernsloven § 14-1 tredje ledd, delegeres til Sentralenheten for Barneverns- og helsenemnda.

Delegeringen trer i kraft fra og med 1. januar 2023. Fra samme tidspunkt oppheves departementets delegering av myndighet til Sentralenheten, slik det fremgår av vedtak datert 2. februar 2012, nummer 1490.

Bakgrunn for delegasjonen

Barnevernsloven, som er hjørnesteinen i det norske barnevernssystemet, gir myndighetene et bredt spekter av verktøy og ansvarsområder for å beskytte barns rettigheter og velvære. Blant disse myndighetene er Barne- og familiedepartementet og Sentralenheten for Barneverns- og helsenemnda.

Den nylige delegasjonen av myndighet fra Barne- og familiedepartementet til Sentralenheten er et resultat av en nøye vurdering av hvordan man kan forbedre effektiviteten og koordineringen av barnevernsoppgaver på nasjonalt nivå. Det er et skritt mot å sikre at beslutningene som tas, er i samsvar med lovens intensjoner og tar hensyn til barnets beste.

Hva innebærer delegasjonen?

Delegeringen av myndighet til Sentralenheten for Barneverns- og helsenemnda omfatter to sentrale områder:

Oppnevning av medlemmer: Tidligere var det Barne- og familiedepartementet som hadde myndighet til å oppnevne fagkyndige medlemmer og alminnelige medlemmer til ulike nemnder innenfor barnevernsfeltet. Denne myndigheten er nå delegert til Sentralenheten. Dette gir Sentralenheten større ansvar for å sørge for at kompetente personer blir involvert i nemndenes arbeid.
Avgjørelse av nemndlokasjon: Barnevernsloven gir mulighet for at saker som involverer flere kommuner kan avgjøres av en annen nemnd enn den som hører til i kommunen der saken oppstår. Denne myndigheten er også delegert til Sentralenheten. Dette gir en mer sentralisert tilnærming til beslutninger om hvor saker skal behandles, noe som kan bidra til mer effektiv saksbehandling og ressursfordeling.

Hva betyr dette for barnevernssystemet?

Delegasjonen av myndighet til Sentralenheten for Barneverns- og helsenemnda er en del av en bredere innsats for å styrke barnevernssystemet i Norge. Det er ment å sikre at beslutningene som tas, er faglig funderte og i tråd med lovens krav. Det gir også muligheten til en mer effektiv bruk av ressurser og bedre koordinering av barnevernsoppgaver på nas

I Norge er det 12 separate Barneverns- og Helsenemnder som er ansvarlige for å avgjøre saker knyttet til tvangstiltak etter barnevernsloven, helse- og omsorgstjenesteloven, og smittevernloven. Disse nemndene er kritiske for å sikre at beslutninger som påvirker barn og familiers liv, tas i samsvar med loven.

Uavhengighet og Upartiskhet

En sentral karakteristikk ved Barneverns- og Helsenemnda er dens uavhengighet og upartiskhet. Nemndene opererer uavhengig av politiske påvirkninger eller andre eksterne faktorer. Denne uavhengigheten er avgjørende for å sikre rettferdige og objektive beslutninger. Vurderinger og vedtak fattet av nemndene kan kun overprøves av domstolene, noe som understreker deres uavhengige karakter.

Sentralenheten for Barneverns- og Helsenemnda

Administrativt er nemndene underlagt Sentralenheten for Barneverns- og Helsenemnda. Dette gir en strukturert tilnærming til koordinering og styring av nemndenes aktiviteter, og sikrer at de opererer i samsvar med nasjonale retningslinjer.

Oppgaver og Ansvarsområder

Barneverns- og Helsenemndene har flere viktige oppgaver og ansvarsområder. Deres hovedoppgave er å fatte vedtak i saker som involverer barnevernsloven. Dette kan inkludere beslutninger om omsorgsovertakelse, samværsspørsmål og fratakelse av foreldreansvar.

I tillegg til barnevernssaker, spiller nemndene en rolle i å fatte vedtak om tiltak for barn med atferdsvansker, tvangsinnleggelse av rusmiddelavhengige eller gravide rusmiddelavhengige etter helse- og omsorgstjenesteloven, og håndtering av tvangsvedtak etter smittevernloven.

Saksbehandlingen i Nemndene

Saksbehandlingen i Barneverns- og Helsenemndene er strukturert på en måte som ligner på domstolenes arbeidsmetoder. Partene i sakene inkluderer kommunen som søker å implementere et barnevernstiltak eller tiltak for rusmiddelavhengige, samt den private parten som saken direkte påvirker.

For å sikre en rettferdig og grundig behandling av sakene, oppfordres både kommunen og den private parten til å ha advokater til stede under presentasjonen av saken for nemnda. Prosessen starter med at kommunen legger frem sitt forslag om tiltak, forutsatt at de har gjort nødvendige faglige forberedelser.

Nemndlederen har ansvaret for å planlegge forhandlingsmøter så snart som mulig etter å ha mottatt forslaget fra kommunen. I dette møtet presenterer partene, vanligvis representert ved advokater, saken for nemnda. Saken blir også opplyst gjennom vitneforklaringer fra relevante parter.

Etter forhandlingsmøtet, rådslår alle nemndas medlemmer om saken. Beslutninger blir tatt ved flertallsvedtak, hvor nemndlederen, det alminnelige medlemmet og fagkyndige medlem er likeverdige deltagere. Uenighet mellom nemndmedlemmene blir dokumentert i vedtaket og må undertegnes av alle medlemmene.

Fagkyndige Utvalgsmedlemmer

De fagkyndige utvalgsmedlemmene blir oppnevnt av Sentralenheten og gir nødvendig ekspertise og perspektiv i nemndenes beslutningsprosesser.

Barneverns- og Helsenemnda er en kritisk del av vårt rettssystem og spiller en avgjørende rolle i å beskytte barns rettigheter og velferd. Deres uavhengighet og nøye saksbehandling er avgjørende for å sikre at beslutninger som tas, er i tråd med loven og ivaretar det beste for barn og familier.

Delegert myndighet til Sentralenheten for barneverns- og helsenemnda

Barneverns- og Helsenemnda: En uavhengig instans