partsrettigheter barn – Ny Barnevernslov

I barnevernsaker er det sentralt å avklare hvem som anses som parter i saken, ettersom dette avgjør hvem som har rett til å uttale seg, reise søksmål eller begjære overprøving av vedtak. Hovedregelen er at den som et vedtak retter seg mot, har rettslig interesse og dermed er part, jf. tvisteloven § 36-3 annet ledd. I barnevernssaker er det i utgangspunktet barnets foreldre som står sentralt som parter, men det kan også omfatte andre med en særlig tilknytning til barnet. Kommunen har ansvar for å redegjøre for foreldrenes tilknytning til barnet og gi en begrunnelse for hvem som anses som part i saken, jf. barnevernsloven § 14-9 første ledd bokstav d.

Foreldreansvar og samværsrett

I vurderingen av partsevne spiller foreldreansvaret og samværsrett en avgjørende rolle. Barnevernsloven § 12-2 fastsetter at den som har foreldreansvar, del i omsorgen eller samværsrett, vil kunne ha rett til å delta i saken. Høyesterett har også avklart at bare foreldre med foreldreansvar og fast eller delt bosted kan reise søksmål om overprøving av vedtak om omsorgsovertakelse eller kreve tilbakeføring, jf. HR-2004-951-U og HR-2020-523-U.

Videre har en forelder med fastsatt samværsrett gjennom barneverns- og helsenemnda alltid partsrettigheter i en sak som reises av den andre forelderen om gyldigheten av omsorgsovertakelsen. Dette er fordi samværsspørsmålet skal prøves subsidiært, og det kan påvirke den andre forelders samværsrett, jf. HR-2002-1426. Partsevne kan også tilkomme andre enn foreldrene, for eksempel dersom en annen part har fått fastsatt samvær gjennom nemnda, jf. HR-2004-1467-U.

Fosterforeldres rolle

Fosterforeldre har en begrenset rolle som parter i barnevernssaker. Selv om de ikke har partsrettigheter i saker som gjelder omsorgsovertakelse, samvær med de biologiske foreldrene eller tilbakeføring, har de rett til å uttale seg før vedtak om flytting treffes, jf. barnevernsloven § 5-5. De kan også ha rett til samvær etter at et barn har blitt flyttet, jf. HR-2011-2269-A. Barneverns- og helsenemnda kan også gi fosterforeldre mulighet til å klage på vedtak om flytting, jf. barnevernsloven § 9-8.

Barnets partsrettigheter

Barnets rett til å være part i saken er regulert i barnevernsloven § 12-3. Barn som er fylt 15 år og har forståelse for saken, har partsrettigheter. Dette gir dem rett til å delta i prosessen, og de kan selv bestemme hvem som skal oppnevnes som deres prosessfullmektig, jf. Rt-2014-530 avsnitt 15. For barn under 15 år kan det også innvilges partsrettigheter dersom dette er til barnets beste, noe kommunen skal vurdere i sin begjæring om tiltak, jf. barnevernsloven § 14-9 første ledd bokstav h.

Rettspraksis har også vist at barnets rettigheter må vurderes nøye i lys av deres alder og situasjon. I HR-2020-305-U ble en beslutning fra lagmannsretten opphevet fordi det ikke ble avklart om barnet ønsket å gjøre bruk av sine partsrettigheter, noe som ble relevant da beslutningen ble tatt like før barnet fylte 15 år.

Partsevne for andre enn foreldrene

Andre personer enn barnets foreldre kan også være parter i en barnevernssak. Høyesterett har i HR-2021-1437-A behandlet en sak hvor en mormor ble vurdert som part. Slik partsevne kan oppstå i tilfeller hvor andre har en nær tilknytning til barnet, og det er nødvendig å avklare deres rettslige rolle.

I sum viser norsk rettspraksis at avklaringen av partsrettigheter i barnevernssaker er kompleks og krever en grundig vurdering av både rettslige og faktiske forhold.

Trenger du bistand i sak mot barnevernet? Trykk her

I norsk rettspleie, spesielt innen barnevernssaker, spiller planmøter en sentral rolle for å sikre at sakene behandles på en ryddig og rettferdig måte. Planmøtene, som avholdes før hovedforhandlingene, legger grunnlaget for hvordan saken skal føres og hvilke rettslige spørsmål domstolen skal avgjøre. Dette er avgjørende for å sikre en effektiv og korrekt behandling av saken, samtidig som hensynet til barnets beste alltid står i fokus.

Krav domstolen skal behandle

En av hovedoppgavene i et planmøte er å klargjøre hvilke krav som skal realitetsbehandles av retten. Domstolen har ikke anledning til å behandle krav som ikke har vært behandlet i barneverns- og helsenemnda, slik det er presisert i flere høyesterettsavgjørelser, blant annet HR-2011-570-A og HR-2021-706-U. Det er også viktig å sikre at kravet ikke allerede er rettskraftig avgjort, og at partene har fått mulighet til å uttale seg, jf. prinsippet om kontradiksjon.

Tvisteloven § 11-4 og barnevernsloven § 5-7 og § 7-4 gir videre føringer om hvilke krav som kan trekkes inn i saken, og hvilke sperrefrister som gjelder for nye saker. Også EMK artikkel 13 om retten til effektivt rettsmiddel bør vurderes i denne sammenhengen.

Barnets rett til å bli hørt

Barnets rettigheter står sentralt i barnevernssaker, og planmøtet er en arena der det avklares om barnet skal høres og informeres om saken. Barnevernsloven § 1-4 og § 6-3 gir barnet rett til å bli hørt og medvirke, men det er ikke en plikt for barnet å uttale seg. Dette understøttes av Grunnloven § 104 og FNs barnekonvensjon artikkel 12. Det er derfor avgjørende å sikre at barnet er tilstrekkelig informert og får en reell mulighet til å medvirke i saken.

Dersom barnet har partsrettigheter, må det også vurderes om barnet skal delta under hovedforhandlingene, og hvordan dette best kan tilrettelegges. Fjernmøteteknologi kan være en praktisk løsning for barnets deltakelse, og det bør alltid sikres at barnet får informasjon om sakens utfall på en måte som er tilpasset deres alder og modenhet.

Fosterforeldres uttalerett

I saker om tilbakeføring etter barnevernsloven § 5-7, har fosterforeldrene rett til å uttale seg. Planmøtet gir partene anledning til å diskutere hvordan denne uttaleretten skal ivaretas, og det er viktig at fosterforeldrenes synspunkter blir belyst på en måte som sikrer sakens opplysning.

Kulturelle, etniske, religiøse og språklige hensyn

I et flerkulturelt samfunn som Norge, er det viktig å ta hensyn til barnets og foreldrenes kulturelle, etniske, religiøse og språklige bakgrunn. I planmøtet avklares det om det er behov for tolk eller oversettelse av dokumenter, slik at alle parter har mulighet til å forstå saken fullt ut. Dette er avgjørende for å ivareta partenes rettssikkerhet, slik det er understreket i Høyesteretts avgjørelse HR-2019-937-U.

Bevisførsel og sakkyndige

Bevisførsel er en annen sentral del av planmøtet, der partene må avklare hvilke vitner og bevis som skal føres. Retten skal sikre at bevisene gir et oppdatert og helhetlig bilde av saken, i tråd med prinsippene som er slått fast i Strand Lobben-dommen (EMD-2013-37283-2). Det må også vurderes om det er behov for anonym vitneførsel, særlig i saker hvor en av partene har skjult adresse.

Dersom det er behov for en sakkyndig, må partene i planmøtet drøfte mandatet og den sakkyndiges kompetanse. Det er viktig å sikre at den sakkyndige kan belyse de sentrale spørsmålene i saken på en nøytral og faglig solid måte. Videre kan det være hensiktsmessig å benytte en sakkyndig som allerede er oppnevnt i en parallell foreldretvist, for å redusere belastningen på familien.

Beramming og dokumentutdrag

Avslutningsvis må planmøtet avklare praktiske forhold som beramming av hovedforhandlingene, utarbeidelse av sluttinnlegg og dokumentutdrag. Disse forberedelsene er avgjørende for at hovedforhandlingen skal kunne gjennomføres effektivt og på en måte som ivaretar alle parters interesser.

Partene i barnevernsaker: Rettigheter og utfordringer i norsk rettspraksis

Viktigheten av planmøter i barnevernssaker